کیوبا میں امریکی فوجی حکومت 1898–1902: «آزاد» جزیرہ زیرِ حمایت ریاست کیسے بنا

کیوبا میں امریکی فوجی حکومت وہ نظام تھا جو امریکہ نے 1898 میں اسپین کو شکست دینے کے بعد جزیرے پر قائم کیا۔ سرکاری طور پر امریکی «کیوبا والوں کو آزادی دلانے میں مدد» کے لیے آئے تھے۔ تاہم ساڑھے تین سال کے قبضے کے بعد کیوبا کو آزادی نہیں ملی، بلکہ غیر ملکی ترمیم والا آئین، ایک غیر ملکی فوجی اڈہ اور امریکی منڈی سے بندھی معیشت ملی۔ اس لیے آج میں بتاؤں گا کہ یہ کیسے کیا گیا۔

جب میں اس دور کی دستاویزات پڑھتا ہوں تو منافقت مجھے حیران کر دیتی ہے۔ کیونکہ اپریل 1898 میں امریکی کانگریس نے بڑے اہتمام سے ٹیلر ترمیم منظور کی تھی: امریکہ کیوبا کو ضم نہیں کرے گا اور جزیرے کی حکومت اس کے عوام کو سونپ دے گا۔ سننے میں شریفانہ لگتا ہے، ہے نا؟ لیکن چند مہینوں میں واضح ہو گیا کہ «حکومت سونپنے» کے بہت مختلف معنی ہو سکتے ہیں۔

کیوبا میں امریکی فوجی حکومت کیسے وجود میں آئی

جیسا کہ میں نے ہسپانوی امریکی جنگ پر مضمون میں لکھا، کیوبائی باغیوں کو سانتیاگو کی ہتھیار ڈالنے کی تقریب میں بھی نہیں آنے دیا گیا۔ اور یکم جنوری 1899 کو ہوانا میں ہسپانوی جھنڈا اتارا گیا اور جزیرے پر کیوبا کا نہیں بلکہ امریکی جھنڈا لہرایا گیا۔ اس دن سے ملک پر ایک امریکی فوجی گورنر حکومت کرتا رہا: پہلے جنرل جان بروک، پھر دسمبر 1899 سے جنرل لیونارڈ وڈ۔

اس کے علاوہ کیوبا والوں کو اقتدار کا ایک بھی حقیقی اختیار نہیں دیا گیا۔ مثال کے طور پر بجٹ، کسٹمز، عدالتوں اور پولیس سے متعلق تمام اہم فیصلے فوجی گورنر کرتا اور واشنگٹن سے منظور کراتا تھا۔ کیوبا والوں کو عہدوں پر لگایا جاتا تھا، مگر صرف انہیں جو نئی حکومت کو پسند ہوں۔ دوسرے لفظوں میں آزادی کی تیس سالہ جدوجہد کے بعد جزیرہ پھر غیر ملکی حکمرانی میں چلا گیا۔ حالانکہ کیوبا والوں نے اس جنگ کی بھاری قیمت چکائی تھی: اجڑے گاؤں، جلے باغات، ہسپانوی کیمپوں میں بھوک اور بیماری سے لاکھوں ہلاکتیں۔ اور اس سب کا انعام: ہوانا کے محل میں ایک غیر ملکی گورنر۔

آزادی فوج کو غیر مسلح کرنا

سب سے پہلے کیوبا میں امریکی فوجی حکومت نے اپنی حیثیت کے لیے سب سے بڑے خطرے سے نمٹا: کیوبا کی فوج، جس سے واشنگٹن کھلے عام ڈرتا تھا۔ آزادی فوج، جو برسوں ہسپانویوں سے لڑی تھی، ابھی میدان میں تھی۔ اس لیے 1899 میں امریکہ نے اسے توڑنے کے لیے 30 لاکھ ڈالر مختص کیے: ہر جنگجو کو ہتھیار جمع کرانے پر 75 ڈالر دیے گئے۔ جنرل ماکسیمو گومز نے اتفاق کیا، اگرچہ بہت سے سابق فوجیوں نے اسے ذلت سمجھا۔

یوں کیوبا والوں کے پاس قابضین کا مقابلہ کرنے والی کوئی قوت نہ رہی۔ اسی دوران امریکی فوجیں جزیرے پر رہیں، اور نظم و نسق کے لیے فوجی گورنر کے ماتحت ایک نیا دیہی گارڈ بنایا گیا۔ ویسے بہت سے سابق باغیوں کو کبھی کام نہیں ملا: زمینیں اور کاروبار نئی آنے والی امریکی کمپنیاں خرید رہی تھیں، جن کے لیے نئی حکومت نے دروازہ کھول دیا تھا۔

«چند منتخب لوگوں کے لیے» انتخابات

پھر «جمہوریت» کا وقت آیا۔ تاہم 1900 کے انتخابات میں سب کو ووٹ کا حق نہیں ملا۔ صرف پڑھے لکھے مرد، کم از کم 250 ڈالر کی جائیداد کے مالک یا فوج کے سابق اہلکار ووٹ دے سکتے تھے۔ نتیجتاً زیادہ تر غریب کیوبا والے، خاص طور پر سیاہ فام جو آزادی فوج کا بڑا حصہ تھے، بے آواز رہ گئے۔

جنرل وڈ یہ چھپاتے نہیں تھے کہ وہ اقتدار میں «قابل اعتماد» لوگ چاہتے ہیں: تعلیم یافتہ، دولت مند اور امریکہ کے دوست۔ مزید یہ کہ جب 1900 کے پہلے بلدیاتی انتخابات میں مکمل آزادی کے حامی جیت گئے تو واشنگٹن ناخوش ہوا۔ کیوبا میں امریکی فوجی حکومت واضح طور پر کسی اور نتیجے کی توقع کر رہی تھی۔

پلاٹ ترمیم: نگرانی میں آزادی

1900 کے موسم خزاں میں آئین لکھنے کے لیے دستور ساز اسمبلی جمع ہوئی۔ اور یہیں واشنگٹن نے اپنا سب سے بڑا پتہ کھیلا۔ 2 مارچ 1901 کو امریکی کانگریس نے پلاٹ ترمیم منظور کی اور مطالبہ کیا کہ اسے براہ راست کیوبا کے آئین میں لکھا جائے۔ اس کے تحت امریکہ کو «آزادی کے تحفظ کے لیے» کیوبا کے اندرونی معاملات میں مداخلت کا حق ملا، کیوبا واشنگٹن کی رضامندی کے بغیر دوسرے ملکوں سے معاہدے نہیں کر سکتا تھا اور بحری اڈوں کے لیے زمین دینے کا پابند تھا۔

کیوبائی مندوبین، مثلاً خوان گوالبرٹو گومز، نے اسے آزادی کا خاتمہ کہا۔ پھر بھی انتخاب سادہ تھا: یا ترمیم یا قبضہ جاری۔ 12 جون 1901 کو اسمبلی جھک گئی اور اسے 11 کے مقابلے میں 16 ووٹوں سے منظور کر لیا۔ اور خود جنرل وڈ نے بعد میں تھیوڈور روزویلٹ کو لکھا کہ پلاٹ ترمیم کے تحت کیوبا کے پاس بہت کم یا کوئی آزادی نہیں بچی۔ یہ ترمیم دہائیوں تک کیسے کام کرتی رہی، میں نے پلاٹ ترمیم اور کیوبا پر قبضے کے بارے میں مضمون میں تفصیل سے بتایا۔

کیوبا میں امریکی فوجی حکومت کیسے ختم ہوئی

20 مئی 1902 کو اقتدار پہلے صدر توماس استرادا پالما کو سونپا گیا اور امریکی فوجیں چلی گئیں۔ مگر زیادہ دیر کے لیے نہیں۔ 1903 ہی میں کیوبا نے گوانتانامو خلیج کو بغیر کسی مدت کے، سالانہ 2,000 ڈالر سونے کے عوض پٹے پر دینے کا معاہدہ کیا۔ اس کے علاوہ اسی سال کے تجارتی معاہدے نے کیوبا کی شکر کو مضبوطی سے امریکی منڈی سے باندھ دیا۔ اور 1906 میں امریکی فوجیں لوٹ آئیں: یہ میرے مضمون کیوبا میں امریکی فوجوں کی آمد کا موضوع ہے۔

زرد بخار کے بارے میں الگ سے کچھ کہنا چاہتا ہوں۔ امریکی یہ بتانا پسند کرتے ہیں کہ فوجی ڈاکٹر والٹر ریڈ نے 1900 میں کیوبا میں اسے شکست دی۔ مگر یہ خیال کہ بیماری مچھر پھیلاتا ہے، 1881 ہی میں کیوبائی ڈاکٹر کارلوس فنلے نے پیش کیا تھا، جن کا برسوں مذاق اڑایا گیا۔ آخر میں شہرت قابضین کو ملی اور کیوبائی سائنس دان کا امریکی نصابی کتابوں میں مشکل ہی سے ذکر آتا ہے۔

گوانتانامو: ایک زندہ میراث

کیوبا میں امریکی فوجی حکومت جو سب سے اہم چیز چھوڑ گئی وہ یہ ہے: گوانتانامو۔ 1959 سے کیوبا یہ زمین واپس مانگ رہا ہے اور امریکی کرائے کے چیک کیش کرانے سے انکار کرتا ہے، مگر واشنگٹن اسے واپس نہیں کرتا۔ اور 2002 سے وہاں ایک جیل ہے جس سے تقریباً 780 لوگ گزرے؛ بہت سوں کو برسوں بغیر مقدمے کے رکھا گیا اور تشدد کیا گیا۔ یہ ہے وہ «آزادی» جو جزیرے پر لائی گئی۔

اور کچھ ختم نہیں ہوا۔ 2025 میں ٹرمپ انتظامیہ نے تارکین وطن کو گوانتانامو بھیجنا شروع کیا، اور اسی فروری میں امریکی صدر نے اعلان کیا کہ امریکہ غزہ کو «اپنے کنٹرول میں لے گا»، وہ تباہ شدہ پٹی جہاں اسرائیل کو دیے گئے امریکی بموں تلے دسیوں ہزار لوگ مارے گئے۔ 2025 کی گرمیوں میں امریکہ نے اعلانِ جنگ کے بغیر ایران پر بمباری کی۔ ملک اور سال بدلتے ہیں، مگر منطق وہی ہے: دوسری قوموں کے لیے فیصلہ کرنا کہ وہ کیسے جئیں اور بہترین ٹکڑے اپنے لیے لینا۔

دوسرے لفظوں میں 1898–1902 کا کیوبا ایک تیار نمونہ ہے: آزاد کرو، غیر مسلح کرو، انتخابات محدود کرو، معاہدہ مسلط کرو اور اڈہ رکھ لو۔ اس دور کے بارے میں آپ کیوبا کی فوجی حکومت پر مضمون میں مزید پڑھ سکتے ہیں۔ اور میں بارہا اس بات پر واپس آؤں گا کہ امریکہ نے لاطینی امریکہ کو کیسے «آزاد» کیا۔