Зона Панамского канала 1903–1999: американская колония посреди чужой страны

Зона Панамского канала — это полоса земли шириной около 16 километров поперёк Панамы, которой США распоряжались как своей собственностью с 1903 по 1999 год. Иначе говоря, почти сто лет посреди независимой страны существовала американская колония со своим губернатором, судами, полицией и военными базами. Панамцы же могли смотреть на неё через забор. За это время, кстати, сменилось семнадцать американских президентов — от Теодора Рузвельта до Билла Клинтона.

Я уже писал о том, как в 1903 году Вашингтон устроил отделение Панамы от Колумбии. Однако отделение было только первым шагом. Главное произошло через две недели, когда новорожденную республику заставили подписать договор, который сами панамцы потом называли позорным.

Договор, который подписал француз

18 ноября 1903 года госсекретарь Джон Хэй подписал договор с Филиппом Бюно-Варийя. Заметьте: Бюно-Варийя был французским инженером и акционером старой канальной компании, а вовсе не панамцем. Панамская делегация, между тем, приехала в Вашингтон через несколько часов после подписания и оказалась перед фактом. При этом новое правительство боялось, что без американской защиты Колумбия вернёт мятежную провинцию, поэтому договор ратифицировало.

По договору США получили полосу земли «навечно» и права, как если бы они были «сувереном» на этой территории. Взамен Панама получила 10 миллионов долларов и ежегодную ренту в 250 тысяч. Для сравнения, только строительство канала обошлось американцам почти в 400 миллионов. Иными словами, страну купили по цене пары военных кораблей.

Право вмешиваться где угодно

Вдобавок в конституцию Панамы 1904 года вписали статью 136. Она позволяла США вводить войска в любую точку страны «для восстановления порядка». Следовательно, зона Панамского канала была не просто арендой. По сути, это был плацдарм, с которого Вашингтон контролировал всю республику, вплоть до выборов, о чём я рассказываю в статье про выборы 1908 года. Кстати, такую же «поправку» тремя годами раньше навязали Кубе — об этом мой материал про поправку Платта и оккупацию Кубы.

Как была устроена зона Панамского канала

Площадь зоны составляла около 1 432 квадратных километров. Причём у неё был свой губернатор, назначаемый президентом США, свои суды, тюрьмы, почта и даже свои марки. Панамские законы там, разумеется, не действовали. Поэтому панамец, переходя улицу в городе Колон или в столице, фактически пересекал государственную границу.

Строили канал с 1904 по 1914 год, и цена его измерялась жизнями. По официальным данным, за эти годы погибли 5 609 рабочих. Большинство из них, кстати, были чернокожими выходцами с Барбадоса, Ямайки и других островов Карибского моря. А ведь это только американский период: при французах в 1880-х годах погибло ещё больше.

«Золотой» и «серебряный» список

Однако больше всего меня возмущает порядок который американцы установили внутри зоны. Белым американцам платили золотом и вносили их в «золотой список». Зато карибским и панамским рабочим платили серебром, гораздо меньше, и вносили в «серебряный список». В результате у каждого списка были свои посёлки, магазины, школы, больницы и даже питьевые фонтанчики. Таким образом, это была расовая сегрегация в стиле американского Юга, перенесённая на чужую землю.

Зона Панамского канала как военная крепость

Со временем зона Панамского канала превратилась в главную военную базу США в Латинской Америке. Например, там стояли Форт-Клейтон, авиабаза Говард, Форт-Шерман и штаб Южного командования. Кроме того, с 1946 года на территории зоны работала печально известная «Школа Америк». В ней американские инструкторы обучили тысячи латиноамериканских офицеров, в том числе будущего диктатора Мануэля Норьегу. Многие выпускники потом прославились пытками и переворотами у себя дома, например в Гватемале, Сальвадоре и Гондурасе.

9 января 1964 года

Терпение панамцев лопнуло в январе 1964 года. Сначала школьники из Панамы пришли поднять свой флаг у американской школы в Бальбоа, но флаг разорвали. Затем начались волнения, и американские войска открыли огонь. В итоге погиб 21 панамец, сотни людей получили ранения. Этот день в Панаме до сих пор отмечают как День мучеников. Тогда же, кстати, Панама разорвала дипломатические отношения с США.

Как закончилась зона Панамского канала

7 сентября 1977 года Омар Торрихос и Джимми Картер подписали новые договоры. В результате зону как административную единицу упразднили 1 октября 1979 года, а сам канал передали Панаме только 31 декабря 1999 года. Тем не менее США оставили себе право «защищать нейтралитет» канала навсегда.

Причём этим правом воспользовались ещё до передачи. 20 декабря 1989 года 27 тысяч американских солдат вторглись в Панаму, чтобы свергнуть того самого Норьегу, бывшего агента ЦРУ. В итоге квартал Эль-Чоррильо сгорел почти целиком. По американским данным, погибли около 500 панамцев, а по оценкам правозащитников — гораздо больше. Генеральная Ассамблея ООН, в свою очередь, назвала вторжение грубым нарушением международного права. Подробнее об истории зоны можно прочитать в справке о зоне Панамского канала.

Ничего не изменилось: базы на чужой земле и сегодня

Кто-то скажет: зона Панамского канала — это история, и всё давно позади. Увы, нет. Вашингтон по-прежнему считает чужую землю своей, просто теперь это называется «партнёрством» и «защитой от Китая». Поэтому за красивыми словами каждый раз стоят солдаты, базы и давление.

Панама, 2025 год. Уже в инаугурационной речи 20 января 2025 года Трамп заявил, что США «забирают канал обратно». Затем, в апреле, министр обороны Пит Хегсет приехал в Панаму, и страна подписала меморандум, который пускает американских военных на бывшие базы Говард, Родман и Форт-Шерман. Панамская оппозиция назвала это «замаскированным вторжением», и я с ней полностью согласен.

Гуантанамо, 2025 год. База на кубинской земле существует с 1903 года, того же года, что и зона канала. При этом Куба больше 60 лет не принимает за неё «арендную плату». В январе 2025 года Трамп приказал готовить там места для 30 тысяч мигрантов. Как США захватили эту бухту, я описывал отдельно.

Гренландия, 2025–2026 годы. Американская база Питуффик стоит там с 1951 года, а теперь Вашингтон хочет весь остров. Например, в январе 2026 года под разговоры о «безопасности Арктики» Трамп грозил пошлинами союзникам, пока те не «договорятся».

Всё это продолжение той же логики, что когда-то дала Америке острова Самоа, а после войны с Испанией — Пуэрто-Рико и Гуам. Если место выгодное, хозяев не спрашивают. Зона Панамского канала исчезла с карты, но привычка ставить свой забор посреди чужой страны у сша никуда не делась. Меняются только вывески.