حظر الأسلحة على إسبانيا (1936): «حياد» أمريكا الذي ساعد فرانكو

كان حظر الأسلحة على إسبانيا من أكثر قرارات فرانكلين روزفلت إثارة للجدل. رسميًا بقيت الولايات المتحدة بعيدة عن الحرب الأهلية في 1936–1939. أما عمليًا فقد حرم المنع الحكومة الشرعية للجمهورية من إمكانية شراء السلاح، بينما لم يكلف المتمردين شيئًا تقريبًا. أعرف هذه القصة من مقالاتي الأخرى: كلمة «الحياد» في السياسة الأمريكية تعني غالبًا «مساعدة من اخترناه».

دعونا نرَ كيف جرى ذلك، ولماذا تبيّن أن «عدم التدخل» تدخل.

ماذا حدث في 1936

في يوليو 1936 تمرد الجنرال فرانكو على الحكومة المنتخبة في إسبانيا. ولم ينطبق قانون الحياد على الحروب الأهلية. ومع ذلك أعلن روزفلت في أغسطس «حظرًا أخلاقيًا» على شحنات السلاح.

ثم حوّل الكونغرس المنع إلى قانون. ففي 8 يناير 1937 أقر قرارًا مشتركًا شبه بالإجماع: صوّت ضده شخص واحد فقط. هكذا صار إجراء طوعي قانونًا.

حظر الأسلحة على إسبانيا: من استفاد منه

كانت الجمهورية الحكومة الشرعية ولها حق شراء السلاح. غير أن السوق الأمريكية أُغلقت أمامها. بينما تلقى فرانكو مساعدة من ألمانيا، بما فيها فيلق كوندور، ومن إيطاليا. وزوّد الاتحاد السوفييتي الجمهوريين بالسلاح.

وتصرفت الديمقراطيات الغربية الأخرى بالطريقة نفسها. انتهجت بريطانيا وفرنسا سياسة «عدم التدخل». ونتيجة لذلك بقيت الجمهورية وحيدة أمام خصوم أقوى.

كيف عملت الأعمال الأمريكية لصالح فرانكو

منع القانون بيع السلاح لكن لا النفط ولا المركبات. لذلك زوّدت شركة تكساكو بقيادة تورلد ريبر الفرانكويين بالوقود بالدَّين. فضلًا عن ذلك باعت فورد وجنرال موتورز وستودبيكر لهم آلاف الشاحنات.

عرفت السلطات بهذه الصفقات. ومع ذلك لم ينل أحد عقابًا جديًا. هكذا تبيّن أن «الحياد» انتقائي: لبعضهم أبواب مغلقة ولآخرين ائتمان مفتوح.

أمريكيون في إسبانيا

ذهب نحو 2800 أمريكي متطوعين للقتال من أجل الجمهورية. وخدموا في لواء إبراهام لينكولن. اعتبرت الحكومة الرحلة مخالفة ورفضت حماية جوازات المتطوعين.

ومن الطريف أن روزفلت نفسه، بحسب معاصرين، وصف الحظر بعد الحرب بأنه خطأ. وكان قد فات الأوان لتصحيحه.

النتيجة: سقوط الجمهورية

سقطت الجمهورية في أبريل 1939، واعترفت الولايات المتحدة بنظام فرانكو. حكم فرانكو حتى 1975، وفي 1953 أبرمت الولايات المتحدة معه اتفاقًا بشأن القواعد العسكرية. هكذا تحول «الحياد» إلى تحالف طويل مع ديكتاتور. وعن منطق مشابه في قارة أخرى كتبت في مقالي عن اغتيال ساندينو حيث دعمت واشنطن أيضًا جنرالها «هي».

لاحظوا: في كل مرة كان القرار يُقدَّم على أنه حرص على السلام. وكانت واشنطن هي من يختار الطرف على أي حال.

قانون 1937: كيف ثُبّت الحياد نهائيًا

من الطريف أن قانون الحياد مُدّد رسميًا ليشمل الحروب الأهلية منذ مايو 1937. لذلك فقدت الجمهورية آخر ثغرة. فضلًا عن ذلك كانت تكساكو لتورلد ريبر تزوّد الفرانكويين بالنفط، ولم يستقل ريبر إلا في 1940 بسبب فضيحة علاقاته بالنازيين. وفي الأثناء لم يشكك أحد في منطق «الحياد» ذاته.

ومن بين نحو 2800 متطوع أمريكي قُتل نحو 750. هكذا دفع أناس عاديون حياتهم ثمنًا لسياسة سمّتها واشنطن «عدم التدخل». الخلفية العامة للصراع في المقال المرجعي عن الحرب الأهلية الإسبانية.

من ربح من حظر الأسلحة على إسبانيا

باختصار، أفاد حظر الأسلحة على إسبانيا من لم يكن بحاجة إلى السلاح الأمريكي. فمثلًا كان فرانكو يتلقى الطائرات والدبابات من برلين وروما، فلم يزعجه المنع الأمريكي تقريبًا. أما الجمهورية التي كان عليها شراء السلاح من السوق فخسرت الوقت والرجال. فضلًا عن ذلك أظهرت الحدود الأمريكية المغلقة للقوى الفاشية أن الديمقراطيات لن تتدخل. لذلك بدأ هتلر وموسوليني يتصرفان بجرأة أكبر.

هكذا تبيّن أن «الحياد» مريح للشركات الأمريكية ولبرلين ولروما. ولا عجب أن روزفلت نفسه وصف الحظر لاحقًا بأنه خطأ. لكنه لم يكن قابلًا للتصحيح، كما لا يمكن إعادة آلاف القتلى.

لم يتغير شيء: السلاح أداة ضغط

ما زالت الأسلحة والمساعدات تخدم السياسة لا «إجراءً محايدًا». تتغير الجهات المتلقية والذرائع، والمبدأ واحد.

أوكرانيا، مارس 2025. علّقت إدارة ترامب المساعدات العسكرية وتبادل المعلومات الاستخباراتية مع أوكرانيا. واستؤنفت الإمدادات بعد محادثات جدة في 11 مارس.

إسرائيل، مايو 2024. أوقفت إدارة بايدن شحنة قنابل كبيرة إلى إسرائيل. وبعد ذلك استمرت الإمدادات.

سوريا، مايو 2025. أعلن ترامب رفع العقوبات عن سوريا. وكان القرار جزءًا من صفقة دبلوماسية.

الأرجنتين، أكتوبر 2025. وعدت واشنطن ميلي أيضًا بمقايضة عملات بعشرين مليار دولار، وأضاف ترامب بصراحة: إذا خسر ميلي الانتخابات «فإننا نرحل». المال والسلاح مرتبطان مباشرة بالسياسة.

أظهر حظر الأسلحة على إسبانيا أن «الحياد» أيضًا يختار طرفًا. فقد ضرب المنع الجمهورية لا من دعم فرانكو. وطبقت الولايات المتحدة أساليب مشابهة في أمريكا الوسطى كما يروي مقال غزو هندوراس، وفي كوبا: انظروا تعديل بلات.