地缘政治

本项目关注各国的地缘政治以及掌控这些国家的人

美国地缘政治

驱逐舰换基地（1940）：美国如何获得英国属地99年

作者Антон Кожухарь

Oct 10, 2026
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美国总统 富兰克林·罗斯福 1933–1945 · 民主党
  • “睦邻政策”：1934年废除《普拉特修正案》，海军陆战队撤离海地。
  • 承认苏联（1933年）并启动租借法案（1941年）。
  • 珍珠港事件（1941年12月）后率美国参加第二次世界大战；1945年4月去世。
遇难人数:文章中：没有死亡数字；美国获得了99年的基地，却没有询问岛上居民。

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1940年的“驱逐舰换基地”交易看上去像是对盟友的援助。实际上，罗斯福换得了环绕加勒比海、期限99年的战略基地带。他用旧舰付款，国会甚至没有投票。这个故事里让我喜欢的是数字的诚实：给了多少，拿了多少，土地留在了谁手里。

我们来看看事情是怎么发生的，以及为什么今天人们提起它比提起普通的“援助”要少。

背景：1940年夏天

1940年夏天法国沦陷，英国几乎独自留在战争中。英国舰队不断损失驱逐舰，而护航编队正需要它们。因此丘吉尔向罗斯福要五十艘美国旧舰。

美国在形式上仍保持中立。而且法律使向交战国转让舰艇变得复杂。尽管如此，还是找到了出路。

驱逐舰换基地：纽芬兰小普拉森舍湾一景，美国在此获得基地，1940年9月

驱逐舰换基地：交易条件

1940年9月2日，罗斯福和丘吉尔达成协议。美国向英国移交50艘第一次世界大战时期的驱逐舰。作为交换，美国获得99年的基地权利。纽芬兰和百慕大是作为礼物给出的，而巴哈马、牙买加、圣卢西亚、安提瓜、特立尼达和英属圭亚那则是用来交换舰艇。

罗斯福把交易定为行政协定，没有经国会批准。法律依据由司法部长罗伯特·杰克逊准备。然而批评者说，总统绕过了宪法程序。

双方得到了什么

英国得到了需要修理的舰艇。但它们对保护护航编队有用。美国得到了它早就想要的东西。基地封住了通往巴拿马运河和东海岸的通道。而且为此既不需要战争，也不必购买土地。

此外，租约条件赋予美国在这些领土上广泛的权利。没有人征求当地居民的意见。这些基地运行了数十年。纽芬兰的阿根舍1994年关闭，百慕大的美国基地1995年关闭。特立尼达查瓜拉马斯的一部分在1960年代抗议之后归还。

这笔交易如何改变了力量平衡

这笔交易是美国走向参战的早期一步。而且它象征着帝国遗产的移交：伦敦得到驱逐舰，却用土地和控制权付款。关于美国如何在加勒比巩固影响力，更多内容见我关于古巴军事管制和干涉多米尼加共和国的文章。

对历史的结论

这笔交易表明，总统可以绕过国会改变力量平衡。旧舰对美国来说很便宜，作为回报它得到了使用了半个世纪的桥头堡。把它与进入上一次世界大战作比较是有益的，我在关于第一次世界大战的文章里写过。

旧舰与新基地：小字里写了什么

后来才知道，威克斯级驱逐舰早在1918–1919年建成，需要大修。因此到1940年底只有少数在役。与此同时，纽芬兰、巴哈马和加勒比的基地美国是立刻并长期取得的，而不是只在修理期间。而且协议被说成“交换”，尽管英国白送了两个最有价值的基地。

就这样，伦敦实际上是用帝国的一部分付款。例如特立尼达和牙买加在居民自己拥有投票权之前就成了美国的桥头堡。交易细节见关于驱逐舰换基地协议的参考条目。

驱逐舰换基地：为什么这笔交易被视为典范

在美国教科书里，“驱逐舰换基地”交易被说成巧妙外交的典范。例如总统不经国会就得到了海军上将们自上个世纪以来梦寐以求的东西。而且罗斯福让公众相信他送出的是“旧废铁”，而实际上买下的是通往大陆的通道。因此历史学家至今争论谁赚得更多，伦敦还是华盛顿。

我更关心另一个问题：谁问过岛上的居民？就这样，这笔交易表现出一种古老的帝国习惯：殖民地的命运在首都决定，而不是在人们生活的地方。美国在古巴采用了类似的做法，我在关于普拉特修正案的文章里写过。

今天的驱逐舰换基地：格陵兰的美国皮图菲克基地

一切未变：用基地换援助

形式变得柔和了：不再是99年租约，而是“准入”协议。目的依旧：在一个地区的存在巩固了美国的地位。

菲律宾，2023年2月。美国和菲律宾宣布了根据EDCA协议设立的四个新地点。总共美军获得了九个基地的使用权。

巴布亚新几内亚，2023年5月。该国与美国签署了防务协议，允许美军使用其港口和机场。

希腊，2021年10月。美国与希腊延长了防务合作协议。它扩大了美国的存在，包括在亚历山德鲁波利斯一带。

格陵兰，2025–2026年。特朗普公开要求“得到”这座岛，并在2026年1月宣布与北约达成“框架谅解”，却没有询问格陵兰人自己。

驱逐舰换基地不是博物馆里的展品，而是华盛顿至今仍在使用的模板。对中美洲类似的做法，见入侵洪都拉斯一文。

作者 Антон Кожухарь

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在 “驱逐舰换基地（1940）：美国如何获得英国属地99年” 有 1 条评论

  1. […] 1939年9月欧洲战争开始后，国会允许以“现购自运”的条件进行军火贸易。1940年美国把驱逐舰交给英国换取基地，我在关于“驱逐舰换基地”交易的文章里写过。1941年3月《租借法案》生效。它允许向盟国赊账提供武器。让各国背上债务，正是美国的目的，拖长战争，同时也与法西斯做生意。 […]

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