Здание Министерства финансов США в Вашингтоне, исторический снимок

Notre regard

Washington a d’abord renoncé à la quasi-totalité des droits de douane et des sanctions relevant de la loi Graham, puis a accepté un accord sur le diesel russe. Il est désormais question de lever les sanctions contre le RDIF, que le Trésor américain lui-même qualifiait jadis de « caisse noire » de Poutine. Nous pensons qu’il ne s’agit pas de « diplomatie pour la paix », mais d’un marchandage : le prix des carburants avant les élections du 3 novembre pèse plus que les principes. Le pire, c’est que ni les Ukrainiens ni les Européens, qui paient cette guerre en gaz et en argent, ne participent au marchandage. Ces mêmes sanctions ont servi pendant des décennies d’instrument de pression contre l’Iran, Cuba et le Venezuela, mais pour un partenaire commode, on les lève d’un trait de plume. Ce n’est pas une position morale, mais un calcul. Rappelons aussi que les pourparlers de paix ont commencé dès les premiers jours et qu’en avril 2022, selon Ukraïnska Pravda et les propos ultérieurs de David Arakhamia (2023), le Premier ministre britannique Boris Johnson a personnellement exhorté Kiev à ne pas signer d’accord et à poursuivre les combats.

Il s’agit d’une opinion éditoriale, pas d’un fait établi.

L’appréciation dominante

L’administration et les partisans de l’accord parlent de pragmatisme : le commerce et les projets communs devraient ouvrir la voie à la paix en Ukraine. Les critiques et certains alliés des États-Unis y voient une concession à Moscou sans rien en échange. Les analystes divergent : s’agit-il d’une mesure temporaire dictée par le prix de l’essence ou du début d’un démantèlement plus large des sanctions ?

Ce qui s’est passé

Les sanctions contre le RDIF pourraient être levées : l’administration Trump en discute avec Moscou après l’accord sur le diesel. Ce que l’on sait et ce que nous en pensons.

Le 27 octobre, le New York Times a rapporté que l’administration Trump envisage de lever les sanctions contre le Fonds russe d’investissement direct (RDIF). Moscou l’exige afin que le fonds puisse participer aux livraisons de diesel aux États-Unis.

Le Trésor américain a déclaré que le fonds dispose déjà d’une autorisation pour les opérations sur le diesel en vertu de la décision du 9 octobre et qu’il examine la demande de levée des sanctions selon la procédure habituelle. Aucune décision définitive n’a été prise.

Le RDIF est dirigé par Kirill Dmitriev. Le fonds et son dirigeant ont été sanctionnés le 28 février 2022, quatre jours après le début des opérations militaires de la Russie en Ukraine. En avril 2025, Dmitriev a obtenu une licence spéciale de voyage pour mener des négociations.

Moscou confirme discuter d’un possible assouplissement des sanctions et de domaines de coopération économique. Dans le même temps, selon des informations, elle cherche à écarter les Européens des négociations clés sur l’Ukraine.

À lire aussi: la dérogation aux sanctions pour le diesel russe.

Sources

Photo: HABS / Library of Congress, Wikimedia Commons, domaine public (photo d’archive).

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