1908年パナマ総選挙：米国は他国の投票をどう「監視」したか

1908年パナマ総選挙は、若い共和国で初めての大統領交代であり、アメリカ合衆国の監視のもとで行われました。アメリカの陸軍長官ウィリアム・タフトが自ら指示を携えてパナマを訪れ、アメリカ人のオブザーバーが投票を見守りました。結局、1908年7月12日にホセ・ドミンゴ・デ・オバルディアが大統領になりました。しかも対立候補なしで選ばれたのです。主要なライバルがレースから降りたからです。

最初に断っておきます。私は当時のパナマ当局を擁護するつもりはありません。彼らは実際に不正を準備していました。しかし、ある疑問が私を離れません。外国の国家は何の権利があって、隣国の選挙が公正かどうかを決めるのでしょうか。答えは単純で、不愉快です。なぜなら、パナマはそのときすでにアメリカが自国のものと見なす国だったからです。

1908年パナマ総選挙はなぜワシントンで決まったか

この話を理解するために、五年さかのぼりましょう。1903年、アメリカはパナマがコロンビアから分離するのを助け、そのあと国を貫く自分の植民地を手に入れました。これについてはパナマ運河地帯の記事で詳しく書きました。さらに、1904年憲法には第136条が書き込まれました。これはアメリカが「公共の秩序を回復するため」パナマのどの地域にも軍を送ることを認めていました。

言い換えれば、ワシントンは国全体への法的な鍵を持っていたのです。同時に、パナマには軍隊がありませんでした。それは1904年に解散させられており、これもアメリカの関与なしではありませんでした。したがって、パナマでの権力をめぐるあらゆる争いは、遅かれ早かれアメリカ陸軍省の机の上に行き着きました。

さらに、パナマはアメリカの金で生きていました。たとえば、政府は運河地帯の代価として得た1000万ドルの大部分をニューヨークの不動産に投資し、年間の賃料が入り始めるのは1913年からでした。したがって、パナマの政治家にとってワシントンと争うのはまったく得になりませんでした。

政府の候補と野党の候補

初代大統領マヌエル・アマドール・ゲレロは、権力を同志のリカルド・アリアスに譲りたいと考えていました。それに対し、自由派と保守派の一部が結束し、ホセ・ドミンゴ・デ・オバルディアを擁立しました。オバルディアは、ちなみに、ワシントンではよく知られた人物でした。彼はアメリカでパナマを代表していたからです。アメリカの周辺には、アマドールがアリアスに有利なように結果を操作するのではないかという懸念がありました。

アメリカはどう「監視」したか：1908年パナマ総選挙

1908年5月、タフトがパナマに来ました。名目上は運河の建設を視察していましたが、肝心なことをアマドール大統領に告げました。選挙は「自由で公正」でなければならない、さもなければアメリカが介入する、と。その後、アメリカ公使ハーバート・スクワイアズが監視を組織し、約二百人のアメリカ人が投票所を見張りました。注意してください。見張ったのはパナマの活動家でも国際機関でもなく、パナマの一部を所有する国の役人だったのです。

その結果、結末は予想どおりでした。アリアスは、ワシントンの支持なしには勝てないと悟り、立候補を取り下げました。彼の支持者は、今度は投票をボイコットしました。そのため1908年7月12日にオバルディアが一人で勝ち、10月1日に就任しました。オバルディアは、ちなみに、任期を全うできませんでした。1910年3月1日に亡くなり、権力争いが再び始まり、ワシントンはまた間近で見守りました。

選択のない民主主義

アメリカの歴史家はこの選挙を「クリーン」と呼ぶのを好みます。しかし本質を見てみましょう。結果を決めたのはパナマの有権者ではなく、すべての関係者がよく理解していたワシントンの立場でした。実際、タフトはアマドールのもとへ観察者としてではなく、雇った従業員が鍵を正しく引き渡すか確かめる管理人のように来たのです。

さらに、タフト自身も同じ1908年にアメリカ大統領選に出馬し、11月に勝利しました。言い換えれば、5月にパナマ人に投票の仕方を教えていた男が、半年後にホワイトハウスの主人になったのです。彼の下で「ドル外交」は中米をアメリカの銀行の債務者にしていきます。こうして1908年パナマ総選挙は、彼の将来の政策の予行演習のようなものでした。

ちなみに、二年前にキューバで似た出来事がありました。そこでは1905年選挙をめぐる争いが、アメリカが1906年に島に軍を送り三年間統治する結果に終わりました。パナマの政治家はこの話をよく知っていました。

先例としての1908年パナマ総選挙

1908年の監視は先例になりました。1912年と1918年にも、アメリカ人はパナマの選挙を再び「観察」しました。それどころか1918年にはアメリカ軍がチリキ県を占領し、そこに約二年とどまりました。そして1925年には、運河地帯の兵士が首都で、貧しい借家人による高い家賃への抗議を散らしました。

のちに同じ仕組みがニカラグアで試されました。そこでは1928年と1932年の選挙がアメリカ海兵隊の管理下で行われました。ワシントンがどうやってそこへ至ったかは、セラヤ打倒とアメリカのニカラグア干渉の記事で述べています。1908年の投票結果の簡単なまとめはこの選挙の参考記事にあります。

何も変わっていない：ワシントンは今も他国の選挙を「監視」する

今日では、誰も指示を携えた陸軍長官を外国の首都へ送りません。その代わりに関税、融資、恩赦、ソーシャルメディアでの脅しがあります。言葉は変わりました。「民主主義への支持」「言論の自由の擁護」「同盟国への支援」。しかし意味は1908年と同じです。正しく投票しなさい、さもなければ後悔しますよ。

ホンジュラス、2025年。11月30日の選挙の数日前、トランプはナスリー・アスフラを支持し、別の候補が勝てば援助を打ち切ると公然と脅しました。さらに、アメリカで麻薬密売の罪で有罪となった前大統領フアン・オルランド・エルナンデスを赦免しました。アスフラは最終的に勝者と宣言され、2026年2月にはすでにホワイトハウスで写真に収まっていました。

アルゼンチン、2025年10月。ワシントンはハビエル・ミレイに200億ドルの通貨スワップを約束しましたが、トランプは、ミレイが選挙に負ければ「我々は去る」と付け加えました。言い換えれば、金を受け取るために誰に投票すべきか、アルゼンチン人は公然と告げられたのです。

ブラジル、2025年7月。トランプはブラジル製品に50%の関税を課し、それを同盟者ジャイル・ボルソナーロの裁判に直接結びつけました。続いてブラジル最高裁判事アレシャンドレ・デ・モラエスに制裁が科されました。他国の主権ある裁判所が、「間違った」人物を裁いたことで罰せられています。

1908年パナマ総選挙は、教科書では小さな一幕に見えます。しかしまさにそのとき、ワシントンは初めて隣国に向かって公然と言いました。あなた方の選挙は我々の問題だ、と。そしてそれ以来、この習慣を一度も手放していません。