ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی (1936): وہ امریکی «غیر جانبداری» جس نے فرانکو کی مدد کی

ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی فرینکلن روزویلٹ کے سب سے متنازع فیصلوں میں سے ایک بنی۔ ظاہری طور پر امریکا 1936–1939 کی خانہ جنگی سے الگ رہا۔ عملاً اس پابندی نے جمہوریہ کی جائز حکومت کو اسلحہ خریدنے کے امکان سے محروم کر دیا، جبکہ باغیوں کو یہ تقریباً کچھ نہیں پڑی۔ یہ کہانی مجھے اپنے دوسرے مضامین سے جانی پہچانی لگتی ہے: امریکی سیاست میں «غیر جانبداری» کا مطلب تقریباً ہمیشہ ہوتا ہے «جسے ہم نے چنا اس کی مدد»۔

آئیے دیکھیں یہ کیسے کام کرتا تھا، اور «عدم مداخلت» دراصل مداخلت کیوں نکلی۔

1936 میں کیا ہوا

جولائی 1936 میں جنرل فرانکو نے ہسپانیہ کی منتخب حکومت کے خلاف بغاوت کی۔ غیر جانبداری کا قانون خانہ جنگیوں پر لاگو نہیں ہوتا تھا۔ پھر بھی اگست میں روزویلٹ نے اسلحے کی ترسیل پر «اخلاقی پابندی» کا اعلان کیا۔

پھر کانگریس نے اس پابندی کو قانون بنا دیا۔ 8 جنوری 1937 کو اس نے مشترکہ قرارداد تقریباً متفقہ طور پر منظور کی: صرف ایک شخص نے مخالفت میں ووٹ دیا۔ یوں رضاکارانہ قدم قانون بن گیا۔

ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی: کسے فائدہ ہوا

جمہوریہ جائز حکومت تھی اور اسے اسلحہ خریدنے کا حق تھا۔ مگر امریکی منڈی اس کے لیے بند ہو گئی۔ ادھر فرانکو کو جرمنی سے، کونڈور لشکر سمیت، اور اٹلی سے مدد ملتی رہی۔ جمہوریہ پسندوں کو اسلحہ سوویت یونین دیتا تھا۔

دوسری مغربی جمہوریتوں نے بھی ایسا ہی کیا۔ برطانیہ اور فرانس «عدم مداخلت» کی پالیسی پر چلے۔ نتیجتاً جمہوریہ زیادہ طاقتور مخالفین کے سامنے تنہا رہ گئی۔

امریکی کاروبار نے فرانکو کے لیے کیسے کام کیا

قانون نے اسلحے کی فروخت روکی، مگر تیل اور گاڑیوں کی نہیں۔ اس لیے تورکلڈ ریبر کی سربراہی میں ٹیکساکو کمپنی نے فرانکو کے حامیوں کو ادھار پر ایندھن دیا۔ مزید یہ کہ فورڈ، جنرل موٹرز اور اسٹوڈبیکر نے انہیں ہزاروں ٹرک بیچے۔

حکام ان سودوں سے واقف تھے۔ پھر بھی کسی کو سنگین سزا نہیں ملی۔ یوں «غیر جانبداری» انتخابی نکلی: کچھ کے لیے بند دروازے، کچھ کے لیے کھلا ادھار۔

ہسپانیہ میں امریکی

تقریباً 2800 امریکی رضاکار بن کر جمہوریہ کی طرف سے لڑنے گئے۔ انہوں نے ابراہم لنکن بریگیڈ میں خدمت کی۔ حکومت نے اس سفر کو خلاف ورزی سمجھا اور رضاکاروں کے پاسپورٹ کے تحفظ سے انکار کر دیا۔

دلچسپ ہے کہ ہم عصروں کے مطابق جنگ کے بعد خود روزویلٹ نے پابندی کو غلطی کہا۔ تب تک اسے سدھارا نہیں جا سکتا تھا۔

نتیجہ: جمہوریہ گر گئی

جمہوریہ اپریل 1939 میں گری، اور امریکا نے فرانکو کی حکومت کو تسلیم کر لیا۔ فرانکو 1975 تک حکمران رہا، اور 1953 میں امریکا نے اس کے ساتھ فوجی اڈوں کا معاہدہ کیا۔ یوں «غیر جانبداری» ایک آمر کے ساتھ طویل اتحاد میں بدل گئی۔ دوسرے براعظم پر ایسی ہی منطق کے بارے میں میں نے سانڈینو کے قتل والے مضمون میں لکھا، جہاں واشنگٹن نے «اپنے» جنرل کا ساتھ دیا۔

غور کیجیے: ہر بار فیصلہ امن کی فکر کے طور پر پیش کیا گیا۔ اور فریق پھر بھی واشنگٹن نے ہی چنا۔

1937 کا قانون: غیر جانبداری کیسے پکی کی گئی

دلچسپ ہے کہ غیر جانبداری کا قانون باضابطہ طور پر خانہ جنگیوں تک مئی 1937 ہی میں بڑھا دیا گیا۔ اس لیے جمہوریہ نے آخری گنجائش بھی کھو دی۔ مزید یہ کہ تورکلڈ ریبر کی ٹیکساکو فرانکو کے حامیوں کو تیل دیتی رہی، اور ریبر نے نازیوں سے تعلقات کے اسکینڈل کی وجہ سے 1940 میں ہی استعفیٰ دیا۔ اس دوران کسی نے «غیر جانبداری» کی منطق ہی پر سوال نہیں اٹھایا۔

تقریباً 2800 امریکی رضاکاروں میں سے قریب 750 مارے گئے۔ یوں عام لوگوں نے اس پالیسی کی قیمت جان دے کر چکائی جسے واشنگٹن «عدم مداخلت» کہتا تھا۔ تنازع کا عمومی پس منظر ہسپانوی خانہ جنگی پر حوالہ جاتی مضمون میں ہے۔

ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی سے کسے فائدہ ہوا

خلاصہ یہ کہ ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی سے اسے فائدہ ہوا جسے امریکی اسلحے کی ضرورت نہیں تھی۔ مثلاً فرانکو کو برلن اور روم سے طیارے اور ٹینک ملتے تھے، اس لیے امریکی پابندی نے اسے مشکل ہی سے روکا۔ جمہوریہ، جسے منڈی سے اسلحہ خریدنا تھا، وقت اور آدمی کھوتی رہی۔ مزید یہ کہ بند امریکی سرحد نے فاشسٹ طاقتوں کو دکھا دیا کہ جمہوریتیں مداخلت نہیں کریں گی۔ اس لیے ہٹلر اور مسولینی زیادہ بے خوف ہو گئے۔

یوں «غیر جانبداری» امریکی کمپنیوں، برلن اور روم کے لیے سہولت بخش نکلی۔ حیرت نہیں کہ روزویلٹ نے خود بعد میں پابندی کو غلطی کہا۔ مگر اسے سدھارا نہیں جا سکتا تھا، جیسے ہزاروں مردوں کو واپس نہیں لایا جا سکتا۔

کچھ نہیں بدلا: دباؤ کے ہتھیار کے طور پر اسلحہ

اسلحہ اور امداد آج بھی سیاست کی خدمت کرتے ہیں، کسی «غیر جانبدار قدم» کی نہیں۔ وصول کنندگان اور بہانے بدلتے ہیں، اصول وہی رہتا ہے۔

یوکرین، مارچ 2025۔ ٹرمپ انتظامیہ نے یوکرین کو فوجی امداد اور انٹیلی جنس شیئرنگ روک دی۔ 11 مارچ کے جدہ مذاکرات کے بعد رسد بحال ہوئی۔

اسرائیل، مئی 2024۔ بائیڈن انتظامیہ نے اسرائیل کو بڑے بموں کی کھیپ روک لی۔ بعد میں رسد جاری رہی۔

شام، مئی 2025۔ ٹرمپ نے شام پر سے پابندیاں ہٹانے کا اعلان کیا۔ فیصلہ ایک سفارتی سودے کا حصہ تھا۔

ارجنٹائن، اکتوبر 2025۔ واشنگٹن نے میلی سے بیس ارب ڈالر کے سواپ کا وعدہ بھی کیا، اور ٹرمپ نے صاف کہا: اگر میلی الیکشن ہارے تو «ہم چلے جائیں گے»۔ پیسہ اور اسلحہ براہِ راست سیاست سے جڑے ہیں۔

ہسپانیہ پر اسلحے کی پابندی نے دکھایا کہ «غیر جانبداری» بھی فریق چنتی ہے۔ پابندی جمہوریہ پر پڑی، فرانکو کے حامیوں پر نہیں۔ امریکا نے وسطی امریکا میں ایسے ہی طریقے اپنائے، جیسا ہونڈوراس پر حملے والا مضمون بتاتا ہے، اور کیوبا میں: دیکھیے پلیٹ ترمیم۔