Американские войска на Кубе: президент Кубы Марио Гарсия Менокаль, 1917 год
美国总统 伍德罗·威尔逊 1913–1921 · 民主党
  • 占领韦拉克鲁斯(1914年)、海地(1915年)和多米尼加共和国(1916年)。
  • 1917年4月使美国参加第一次世界大战,1918年提出“十四点”。
  • 向俄国北部和西伯利亚派兵(1918–1920年)。
美国总统 沃伦·哈定 1921–1923 · 共和党
  • 维持对海地、多米尼加共和国和尼加拉瓜的占领。
  • 主办关于限制军备的华盛顿海军会议(1921–1922年)。
  • 1923年在任内去世;其政府被“茶壶山丑闻”所动摇。
遇难人数:文章中:没有单独的死亡数字;2025年特朗普下令在关塔那摩为3万名移民准备场所。

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美军驻古巴始于1917年的登陆,一直持续到1922年。借口是反对总统的叛乱,真正的利益是蔗糖。华盛顿看守种植园,纽约的银行则趁机掌握了古巴经济。这个故事让我感兴趣的是,里面没有一场著名的战役。国家是悄悄被拿走的,靠的是债务和“保护”。

我们来看看它是如何运作的。先从美国自己写进古巴宪法的法律框架说起。

框架:普拉特修正案

自1902年起,古巴名义上独立。但其宪法包含普拉特修正案,赋予美国“为维护独立与秩序”干涉该岛内政的权利。这一条款成为1906–1909年登陆和1917年事件的法律依据。更多内容见我关于普拉特修正案和1906年登陆古巴的文章。

请注意:这里的“独立”意味着华盛顿有权决定何时该帮古巴人维持秩序。

“钱贝洛纳”叛乱

1917年,总统马里奥·加西亚·梅诺卡尔成功连任。自由派怀疑舞弊,“钱贝洛纳”叛乱爆发。叛军焚烧甘蔗田和糖厂,其中包括美国人的。而且华盛顿站在梅诺卡尔一边,而不是反对派。

美军驻古巴:美国海军陆战队在圣地亚哥附近行军,1917–1918年

美军驻古巴:登陆与驻留

海军陆战队在古巴东部的圣地亚哥和卡马圭地区登陆,并留下来“保护财产”。1917年4月美国参加世界大战,古巴对德国宣战。此后驻军被解释为军事需要和对盟国重要的蔗糖的保护。部队主要驻扎在制糖业的心脏卡马圭。

就这样,名义上中立的“保护财产”变成了持续多年的驻军。没有人问古巴人的意见。

金钱:蔗糖与银行

战争把糖价推到前所未有的高度。这一时期被称为“百万之舞”。1920年糖价暴跌,古巴银行破产。纽约银行取得了对该岛债务和资产的控制,一部分糖厂落入美国人之手。

克劳德将军与“诚实内阁”

1921年,伊诺克·克劳德将军作为哈定总统的私人代表来到哈瓦那。他提出的改革要求,即所谓“诚实内阁”,把美国的监督嵌入了古巴政治。1923年古巴向摩根银行借了5000万美元。

金融占领就是这样运作的。军队可以撤走,债务却留下。早先的情形见我关于美国对古巴军事管制的文章。

军队离开后留下的东西

美国士兵于1922年离开古巴,但机制留了下来。普拉特修正案一直有效到1934年,美国银行决定着该岛的经济。这种不满最终导致了古巴革命。1933年美国如何通过“调停”管理古巴,我在关于推翻马查多的文章里写过。

美军驻古巴如何变成“友好存在”

有意思的是,在华盛顿这件事不叫占领,而叫“蔗糖干预”。例如官员们解释说,军队是在保护盟国的糖,所以古巴人提出异议似乎不得体。与此同时,1920年5月糖价曾涨到每磅二十多美分,到年底跌到几美分。因此糖厂主在几个月内就破产了。

结果美国银行,首先是纽约的国民城市银行,以债务为由收走了糖厂。而且古巴人失去了土地,种植园里干活的是被廉价运来的牙买加人和海地人。就这样,一个名义上独立的国家实际上成了为外国市场服务的制糖工厂。关于法律框架的更多内容见普拉特修正案参考条目。

美军驻古巴给了华盛顿什么,又给了哈瓦那什么

对华盛顿来说,结果看上去辉煌:糖运往盟国,银行收取利息,损失微不足道。然而对哈瓦那而言,美军驻古巴意味着失去处理自己事务的权利。例如每位古巴总统都知道,没有大使的认可,他的统治不会长久。因此政客们比拼的不是纲领,而是对美国大使馆的忠诚。

而且年轻的古巴人是带着“独立只是国徽上的一个漂亮词”的想法长大的。后来这种想法变成了一场运动,最终引向1959年革命。就这样,1917–1922年建立的机制反过来对付了它的创造者。1933年它是什么样子,我在关于推翻马查多的文章里讲过。

今天的美军驻古巴:美国海军陆战队在关塔那摩基地,2025年

一切未变:金钱作为杠杆

美国今天仍把金融控制当作武器。工具变了:不再是种植园里的陆战队,而是冻结账户、关税和“货币互换”。原则依旧:弱国依赖美国的钱,并以政治来支付。

阿富汗,2022年。塔利班重新掌权后,美国冻结了该国约70亿美元储备。其中一半,35亿美元,被留给“9·11”遇难者亲属的诉讼。

阿根廷,2025年10月。华盛顿向哈维尔·米莱承诺了200亿美元的货币互换,特朗普还直白地补充:如果米莱输掉选举,“我们就走”。

巴西,2025年7月。特朗普对巴西商品征收百分之五十的关税,并把它与对其盟友雅伊尔·博索纳罗的审判联系起来。

关塔那摩,2025年。1月特朗普下令在关塔那摩基地为三万名移民准备场所,而古巴认为这片土地自1903年起被占领。

美国士兵早已离开古巴,但替这座岛做决定的习惯留了下来。变的只是词语:“保护财产”现在叫“保护利益”。总体图景见我关于古巴和尼加拉瓜美元外交的文章(美元外交)。

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