Hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba (1917–1922): Lính thủy đánh bộ canh giữ đường, còn ngân hàng New York chiếm hòn đảo

Sự hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba bắt đầu bằng cuộc đổ bộ năm 1917 và kéo dài đến 1922. Cái cớ là một cuộc nổi dậy chống tổng thống, nhưng lợi ích thật sự là đường. Washington canh giữ các đồn điền, trong khi các ngân hàng New York nắm quyền kiểm soát nền kinh tế Cuba. Điều khiến tôi quan tâm trong câu chuyện này là nó không có một trận đánh nổi tiếng nào. Đất nước bị lấy đi trong im lặng, qua nợ nần và «sự bảo vệ».

Hãy xem nó vận hành ra sao. Ta bắt đầu từ khung pháp lý mà chính Mỹ đã viết vào hiến pháp Cuba.

Khung pháp lý: Tu chính án Platt

Từ năm 1902 Cuba độc lập về hình thức. Tuy nhiên hiến pháp của nước này có Tu chính án Platt, trao cho Mỹ quyền can thiệp vào công việc nội bộ của hòn đảo «để bảo vệ độc lập và trật tự». Quy định đó trở thành cơ sở pháp lý cho các cuộc đổ bộ 1906–1909 và các sự kiện 1917. Thêm trong các bài của tôi về Tu chính án Platt và cuộc đổ bộ năm 1906 vào Cuba.

Hãy chú ý: «độc lập» ở đây có nghĩa là quyền của Washington quyết định khi nào đến lúc giúp người Cuba giữ trật tự.

Cuộc nổi dậy «Chambelona»

Năm 1917 Tổng thống Mario García Menocal giành được tái cử. Phe tự do nghi ngờ gian lận, và cuộc nổi dậy «Chambelona» bùng nổ. Quân nổi dậy đốt các cánh đồng và nhà máy đường, kể cả của Mỹ. Hơn nữa, Washington đứng về phía Menocal chứ không phải phe đối lập.

Hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba: đổ bộ và đóng quân

Lính thủy đánh bộ đổ bộ vào miền đông Cuba, khu vực Santiago và Camagüey, và ở lại để «canh giữ tài sản». Tháng 4 năm 1917 Mỹ tham gia thế chiến, và Cuba tuyên chiến với Đức. Sau đó sự hiện diện được giải thích bằng nhu cầu quân sự và việc bảo vệ đường, thứ quan trọng đối với Đồng minh. Quân đóng chủ yếu ở Camagüey, trái tim của ngành đường.

Như vậy «bảo vệ tài sản» trung lập về hình thức đã biến thành đồn trú nhiều năm. Không ai hỏi ý người Cuba.

Tiền bạc: đường và ngân hàng

Chiến tranh đẩy giá đường lên những đỉnh chưa từng có. Thời kỳ này được gọi là «vũ điệu của hàng triệu». Năm 1920 giá sụp đổ và các ngân hàng Cuba phá sản. Các ngân hàng New York nắm quyền kiểm soát nợ và tài sản của hòn đảo, và một phần nhà máy đường rơi vào tay người Mỹ.

Tướng Crowder và «nội các trung thực»

Năm 1921 Tướng Enoch Crowder đến Havana với tư cách đại diện cá nhân của Tổng thống Harding. Những yêu cầu cải cách của ông, cái gọi là «nội các trung thực», đã gắn sự giám sát của Mỹ vào chính trị Cuba. Năm 1923 Cuba vay ngân hàng J. P. Morgan 50 triệu đô la.

Chiếm đóng tài chính vận hành như vậy. Quân đội có thể rút, nhưng nợ vẫn còn. Trước đó nó diễn ra thế nào, xem bài của tôi về chính quyền quân sự Mỹ ở Cuba.

Điều còn lại sau khi quân rút

Lính Mỹ rời Cuba năm 1922, nhưng cơ chế vẫn còn. Tu chính án Platt có hiệu lực đến năm 1934, và các ngân hàng Mỹ quyết định nền kinh tế hòn đảo. Sự bất mãn đó cuối cùng dẫn tới Cách mạng Cuba. Mỹ đã điều hành Cuba qua «hòa giải» năm 1933 ra sao, tôi đã viết trong bài về việc lật đổ Machado.

Sự hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba trở thành «sự hiện diện thân thiện» như thế nào

Thú vị là ở Washington người ta không gọi câu chuyện này là chiếm đóng mà là «can thiệp vì đường». Chẳng hạn, các quan chức giải thích rằng quân đội canh giữ đường của Đồng minh, nên người Cuba phản đối là không phải phép. Trong khi đó giá đường tháng 5 năm 1920 lên hơn hai mươi xu một pound, và cuối năm rơi xuống chỉ còn vài xu. Vì vậy các chủ nhà máy phá sản trong vài tháng.

Kết quả là các ngân hàng Mỹ, nhất là National City Bank của New York, siết các nhà máy vì nợ. Hơn nữa, người Cuba mất đất, còn trên các đồn điền làm việc là người Jamaica và Haiti được đưa tới với giá rẻ mạt. Như vậy một nước độc lập về hình thức thực tế biến thành nhà máy đường cho thị trường nước khác. Thêm về khung pháp lý trong bài tham khảo về Tu chính án Platt.

Sự hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba mang lại gì cho Washington và gì cho Havana

Với Washington, kết quả có vẻ rực rỡ: đường đi tới Đồng minh, ngân hàng thu lãi, tổn thất không đáng kể. Nhưng với Havana, hiện diện quân sự của Mỹ ở Cuba có nghĩa là mất quyền tự quyết công việc của mình. Chẳng hạn, mọi tổng thống Cuba đều biết rằng nếu thiếu sự chấp thuận của đại sứ thì chính quyền của ông sẽ không tồn tại lâu. Vì vậy các chính trị gia thi đua không phải bằng cương lĩnh, mà bằng lòng trung thành với đại sứ quán Mỹ.

Hơn nữa, thanh niên Cuba lớn lên với ý nghĩ rằng độc lập chỉ là một từ đẹp trên quốc huy. Về sau ý nghĩ ấy thành một phong trào dẫn tới cách mạng 1959. Như vậy cơ chế được dựng lên trong 1917–1922 đã hoạt động chống lại chính những người tạo ra nó. Nó trông ra sao năm 1933, tôi kể trong bài về việc lật đổ Machado.

Không có gì thay đổi: tiền như đòn bẩy

Ngày nay Mỹ vẫn dùng kiểm soát tài chính làm vũ khí. Công cụ đã khác: thay vì lính thủy đánh bộ trên đồn điền là tài khoản bị đóng băng, thuế quan và «hoán đổi tiền tệ». Nguyên tắc vẫn vậy: nhà nước yếu phụ thuộc vào tiền Mỹ và trả giá bằng chính sách của mình.

Afghanistan, 2022. Sau khi Taliban trở lại cầm quyền, Mỹ đóng băng khoảng 7 tỷ đô la dự trữ của nước này. Một nửa, 3,5 tỷ, được giữ lại cho các vụ kiện của thân nhân nạn nhân vụ 11 tháng 9.

Argentina, tháng 10 năm 2025. Washington hứa với Javier Milei một khoản hoán đổi tiền tệ hai mươi tỷ đô la, và Trump nói thẳng thêm: nếu Milei thua bầu cử, «chúng tôi sẽ rời đi».

Brazil, tháng 7 năm 2025. Trump áp thuế năm mươi phần trăm lên hàng hóa Brazil và gắn nó với phiên tòa xét xử đồng minh của ông, Jair Bolsonaro.

Guantánamo, 2025. Tháng 1 Trump ra lệnh chuẩn bị tại căn cứ Guantánamo chỗ cho ba mươi nghìn người di cư, trên vùng đất mà Cuba coi là bị chiếm đóng từ năm 1903.

Lính Mỹ đã rời Cuba từ lâu, nhưng thói quen quyết định thay cho hòn đảo vẫn còn. Chỉ có từ ngữ đổi khác: «bảo vệ tài sản» giờ gọi là «bảo vệ lợi ích». Bức tranh chung có trong các bài của tôi về Cuba và về ngoại giao đô la ở Nicaragua (ngoại giao đô la).